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中關村科學城創新政策“2.0版”發布

來源:0  更新時間:2020-05-20  已瀏覽 144次

5月18日,中關村科學城北區高能級高質量發展新聞發布會在中關村科學城北區新地標中關村壹號舉行。會上,中關村科學城發布了《關于中關村科學城新時期再創業再出發提升創新能級的若干措施》,這是中關村科學城繼2018年發布“創新發展16條”后,結合新的發展階段實際,出臺的創新政策“2.0版”。 

據了解,十五條措施涵蓋基礎研究、成果轉化、高精尖產業、服務生態、開放創新、先行先試等重點突破方向,緊密做好“四個對接”,著力強化“四個聚焦”,加快實現“四個升級”。 

“四個對接”即:

  • 緊密對接全球科技創新和產業變革的新趨勢,

  • 緊密對接國家和北京市關于科技創新的戰略布局,

  • 緊密對接中關村科學城創新主體需求,

  • 緊密對接“兩新兩高”戰略。 

“四個聚焦”即:

  • 聚焦建設具有全球影響力的全國科技創新中心核心區戰略目標,

  • 聚焦科技創新出發地、原始創新策源地、自主創新主陣地的發展定位,

  • 聚焦掣肘區域創新發展的痛點、難點問題和各類創新合伙人迫切需求,探新路、破難題、補短板、強優勢,

  • 聚焦更加充分發揮地方黨委政府的組織優勢和服務優勢。 

“四個升級”即:通過思維模式、體制機制、服務理念、組織模式的再探索、再創新,聚焦若干重點突破方向,探新路、破難題、補短板、強優勢,大尺度重構創新生態體系,

  • 實現基礎研究能力和成果轉化驅動力升級,

  • 實現高精尖產業主導能力升級,

  • 實現“創新雨林”生態優化升級,

  • 實現先行先試制度示范能力再升級。 

按照以上思路,推出十五項措施。 

一是鞏固基礎研究領先優勢。重點是要打造基礎研究多元群落。具體措施有:鼓勵領軍企業加大基礎研究投入;設立專項獎學金,支持高校院所、研發機構壯大優勢基礎學科、交叉前沿學科;建立面向未來的頂尖人才早期發現、培養和跟蹤機制;對高校院所、研發機構、創新型企業圍繞建設一流學科引進的頂尖科學家和青年人才給予個人所得稅稅負差額補貼等。 

二是發揮新型研發機構資源活化作用。主要從兩方面入手,一方面,支持領軍企業、知名科學家參與共建新型研發機構,重點培育專精特新、具有示范帶動作用的旗艦型新型研發機構;另一方面,支持新型研發機構加速過程性成果轉化產業化,提升自我造血功能和可持續發展能力。 

三是強化科技成果轉化驅動力。重點是強化科技成果轉化的制度激勵,倡導科技成果“誰創造、誰所有”。不僅要“推進賦以科研人員科技成果所有權或長期使用權改革”國家重磅改革試點在中關村科學城率先落地;而且,要在區級層面繼續加快探索步伐,持續深化概念驗證中心、前孵化創新中心建設,探索“反向孵化”新模式,實施升級版“協同創新券”政策等,形成科技成果高效轉化的“海淀模式”。 

四是提升高精尖產業主導力。主要發力點是強化技術主導力、產業鏈主導力和數字新基建支撐力三大能力。措施方面推出加強底層技術攻關,鼓勵創業企業進行揭榜;建立產業鏈儲備計劃,強化產業鏈、供應鏈的控制力;支持多元主體參與建設數據開放共享平臺、公共算力平臺、開源工具平臺等新型數字基礎設施,壯大新基建“技術供應者”隊伍等。 

五是增強新興產業敏銳性。通過精準監測、動態支持、場景供給、沙盒監管等多措并舉,及時發掘顛覆性技術和新業態新模式,打造新興產業策源地。 

六是提升創新型企業服務精準度。將針對企業不同成長階段,推出定制化、個性化的“服務套餐”,打造比肩國際一流的營商環境。 

七是突出創業孵化的價值賦能。重點是堅持專業化、硬科技、國際化三大導向,引導創業服務向提升企業價值升級轉型。 

八是提升第三方服務效能。重點是打造一批能夠強力支撐中關村科學城產業持續向價值鏈高端攀升的全球知名服務品牌。同時,有針對性的加大對產業聯盟、行業協會的支持力度。 

九是推進金融與創新深度融合。圍繞促進企業上市可持續發展、鼓勵創業投資、深化外匯管理改革試點、充分發揮續貸中心作用等,繼續加快先行先試步伐,打造金融科技監管沙盒試驗區。 

十是打造知識產權保護和價值實現高地。重點是推動形成國際通行的知識產權保護和糾紛處理機制,探索建立具有國際競爭力的離岸知識產權稅收制度,針對區內企業、研發機構知識產權授權所得實行低稅率或零稅率試點。同時,建立健全高價值專利精準發現、深度挖掘、快速培育機制。 

十一是推進產業空間升級和定制化供給。重點是加快上地產業基地更新和永豐產業基地兩大重點區域升級。將制定針對新釋放產業空間的開發建設動態指引,出臺更加靈活、多樣的產業空間供給政策等。 

十二是提升區域對國際高端人才高端項目的吸引力。不僅要建立涵蓋外籍人才出入境、簽證、工作許可、生活服務等全鏈條雙語一站式服務大廳;同時,圍繞國際人才在區內創新創業,探索更加開放、便利化的審批試點等。 

十三是支持企業深度融入國際創新網絡。堅持“引進來”和“走出去”并舉。支持有能力的第三方機構牽頭搭建全鏈條、專業化、國際化的綜合服務平臺,支持科技企業開展海外并購、設立研發中心、共建產業園等。 

十四是塑造高端創新交流品牌。重點是高標準建設中關村論壇永久會址,將中關村論壇打造為代表中國科技創新領域最高水準的全球知名論壇品牌。同時,遴選專業組織給予集中支持,打造專注科技創新的知識傳播品牌。 

十五是建設科技創新永久試驗田。設立中關村科學城改革獎勵專項資金,每年評選10個最佳改革實踐案例,給予專項獎勵。持續推進先行先試,努力實現“城內事城內辦”,并形成城內先行探索城外遍地開花的生動局面。 

為確保以上十五條措施落地見效,下一步,中關村科學城將逐一制定具體專項進行組織實施。確保到2023年,中關村科學城落地建設1-2家國家實驗室和綜合性國家技術創新中心,重點建設3-5家旗艦型新型研發機構,基礎研究經費占R&D經費比重21%以上,入選全球高被引科學家100人左右;力爭培育1-2家具有全球競爭力的五千億級企業和5-10家千億級企業,精準培育30家隱形冠軍企業,重點培育2-3個具有技術主導權的新興產業集群,高新技術企業總收入超過3.4萬億元;萬人發明專利擁有量550件,技術合同成交額超過2200億元,中關村科學城創新能級實現全面提升,成為全國科技創新的永久試驗田。 

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